川西市議会 2002-02-26 03月01日－02号
先ほど、ご答弁させていただきましたように、現下の財政事情下におきましては、すべての要望を満足できる会館建設についてはまことに厳しい面もございますが、平成１４年度の地域福祉計画を策定する過程におきましても、さまざまな可能性について検討していきたいと考えておりますので、ご理解賜りますようよろしくお願い申し上げます。 私からは以上でございます。 ○議長（久保義孝君） 古川助役。
先ほど、ご答弁させていただきましたように、現下の財政事情下におきましては、すべての要望を満足できる会館建設についてはまことに厳しい面もございますが、平成１４年度の地域福祉計画を策定する過程におきましても、さまざまな可能性について検討していきたいと考えておりますので、ご理解賜りますようよろしくお願い申し上げます。 私からは以上でございます。 ○議長（久保義孝君） 古川助役。
経済が右肩上がりの成長期ならばともかく、厳しい財政事情下にあって、いかにウェルネス宣言都市といえども、同類施設への二重投資が、果たして市民の理解が得られるのかどうか、甚だ疑問と思いますが、この点について市長のご見解を求めておきます。 また、同じく体育施設で総事業費６５億円を投入する総合体育館が建設に向けて動き始めました。
今、全国の地方自治体では、長引く景気の低迷による厳しい財政事情下におかれ、既に地方債の借入残高は、平成１１年で１６６兆円を想定されておるところであります。行政全般におけるそうした中での一層の減量化と効率化、いや応なしにこのことが要請されておるわけであります。地方債残高は、本市におきましても本年度末で４２０億円を上回るのではないかというふうに私は思います。
今、全国の地方自治体では、長引く景気の低迷による厳しい財政事情下におかれ、既に地方債の借入残高は、平成１１年で１６６兆円を想定されておるところであります。行政全般におけるそうした中での一層の減量化と効率化、いや応なしにこのことが要請されておるわけであります。地方債残高は、本市におきましても本年度末で４２０億円を上回るのではないかというふうに私は思います。
したがって、このような状態では、本市の極めて厳しい財政事情下、到底市民の理解を得ることはできないのではないでしょうか。早急に是正すべきだと考えます。当局の考えをお聞かせください。 行財政改善のうち、水道事業について質問します。
移行の年次でございますが、平成12年４月を目標といたしたいと考えておりますが、先ほど答弁申し上げました諸課題への対応、とりわけ厳しい財政事情下にありまして、移行に伴う市単独財源の負担増加をどう解決するかの問題がございます。
市制始まって以来の厳しい財政事情下、教育委員会におかれましては、事業、施策の見直しや経常経費の節減等、行財政の改善に取り組みつつ、予算の効率的運用と創意工夫に努め、市民の期待と信頼にこたえようと努力されたことを評価いたします。 まず、人間尊重教育の推進について質問をさせていただきます。
市制始まって以来の厳しい財政事情下にあります。教育委員会といたしましても、事業、施策の見直しや経常経費の節減等、行財政の改善に取り組みつつ、大きな被害を受けた学校施設の復旧に力を注ぐとともに、教育予算の効率的運用と創意工夫に努め、教育に寄せる市民各位の期待と信頼にこたえるべく努力いたしたいと存じます。 以下、教育行政に関する５項目の柱について、重点事業・施策を中心に御説明申し上げます。
本市におきましても、こういった背景のもと、また、厳しい財政事情下での整備促進という観点からも、社会福祉法人による設置運営といたしたものでございます。 用地につきましては、一定の条件を付した上での無償貸与としておりますが、これは、特養ホームの整備が困難となっている最大の事由が用地の確保困難ということにあることを考慮したものでございます。
市長の２期目の最初の予算編成方針は，第１回定例市会初日の冒頭で市長が述べられた所見の中で，多岐にわたってその内容が示されておりますが，要約するに，協働という新しい理念を基本姿勢に据え，その上に立って，厳しい財政事情下でも市政を後退させずにいかに調和をもって発展させるかという点と，市民生活の安定のためにいかに景気に配慮して取り組むかといった点に集約されるのではないでしょうか。
提案された予算案では、景気後退の影響を受けて、かつてないほどの厳しい財政事情下にあって、財源の確保に御苦労されたことがうかがわれます。しかし、いかに財政事情が厳しいといえども、市政の後退はいささかも許されるものではございません。厳しい経済情勢であればあるほど、43万市民の市政に対する願い、期待は一層高まっていると言えましょう。
そこで，市長は本予算を編成されるに当たり，厳しい財政事情下ではあるが，市民生活向上のため事業の停滞は許されず，基金，市債の積極的活用を図り，当面する景気対策を中心に活力あるまちづくりに取り組むとの積極姿勢から，総額２兆 357億円余の積極型予算を編成されたのであります。
しかし、昭和60年度にはこうした大型事業がないとはいえ、厳しい財政事情下にありまして、60周年記念事業を初め、生活環境の整備等、可能な限り事業の拡充に努力してまいったつもりでございます。
こういう中で、地方自治体におきましても、そのかなりの財源を国に依存しておるというふうな現状の中では、きわめて厳しい財政事情下にあるというふうに考えております。そういうことで、市といたしましても、独自の行財政の改善に取り組んでいく必要があるということは御指摘のとおりかと思っております。
市におかれましては、きびしい財政事情下にありますが、西宮市のめざす「心のかよった福祉のまち」の実現を図るため、推進体制の早急な整備と、積極的かつ計画的な取り組みを行われるよう、とくに要望します」ということが書かれてありますが、この答申を受けて、老人実態調査の結果等、市としての対応についてお聞かせいただきたいのであります。
なお、52年の暮れに策定いたしました計画の当否の問題でございますけれども、先刻も御答弁申し上げました通り、当時そういった財政事情下で、私どもの方で策定したこと自身には誤りはなかったというふうに判断しておるわけでございます。その中身が現在どうなっているかという点につきましては、大いに問題があるわけでございますけれども、策定当時の考え方は、そういう誤りはなかったと考えておるということでございます。
これらの方策につきましては、厳しい財政事情下にはありますけれども、本市の目指す心の通った福祉のまちづくりの実現をはかるための抽出的な課題といたしまして、先ほど市長から申しましたように、今後極力市政に反映するようにつとめていきたいという考えでありまして、長期的には福祉環境整備基準の制定実施を通じての生活環境の整備、市民啓発による福祉の心の高揚、さらには中央病院跡地における総合福祉センターの建設を初めといたしまして
教育委員会といたしましては、教育の持つ重みを十分認識し、この多難な財政事情下における教育予算のより効率的な運用につとめ、市民各位の信託にこたえるべく努力いたしたいと存じます。 以下、豊かな人間性と心身のたくましさを培う教育の推進、学校教育の充実、社会教育の振興、教育施設の整備に関し、その方針及びおもな施策について御説明申し上げます。
きびしい財政事情下ではございますけれども、何とかこの点については前向きに取り組んでいきたい、そのためには53年度におきまして、十分ではございませんけれども、学校施設の予算をいただいたわけでございます。
教育委員会といたしましては、教育の持つ重みを十分認識し、この多難な財政事情下における教育予算のより効率的な運用に努め、市民各位の信託にこたえるべく努力いたしたいと存じます。なお、高等学校授業料につきましては、県立高等学校の授業料引き上げに伴い、総合選抜制の観点に基づいてこれと同額に改定いたしたいと存じますので、御了承賜わりますようお願い申し上げます。